我国中药业发展面临的机遇与挑战

　　任春晓，乔宛虹

　　中国拥有丰富的中药资源。目前我国药用资源有12807种，民族药4000多种，民间药7000多种，经营中药材1200多种，年收购总值160亿元，常用药材600种，栽培200多种，面积40万公顷，年产量30万吨，占年收购总量40%-50%，野生药材收购400种，收购量40万吨，占50%～60%.中药及保健品企业5000多家，其中中成药企业1052家，生产中药的西药厂1000多家，中药保健品企业3000多家。随着世界范围内“回归自然”热潮的兴起，天然药物及中药的需来会逐渐扩大；随着我国中医药事业的不断发展，中医中药正在逐渐被世界所认可。因此，中药及天然药物产业隐含着巨大的市场潜力和商机。

　　中药产业一直以来都是我国的传统优势产业，其有几千年悠久历史，是中华民族的瑰宝，多年来，中药都以其产量多、分布广、毒副作用小等优势占据着我国医药产业的半壁江山，但是另一方面，我国对中药产业的重视程度不足，中药产业的技术标准体系也不健全，导致中药产业发展缓慢。

　　近年来，我国的中药产业渐渐迎来了希望的曙光。国家先后出台了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，要求我国要在中药产业中重点开展理论创新和研究；《中医药创新发展规划纲要》指出要建立中医药标准规范体系，还发布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，而新医改政策的出台将使我国中药的发展有一个质的飞跃。

　　1　我国中药产业的发展机遇

　　1·1　新医改为中药产业带来的机遇新医改中明确指出，3年内，我国将投入8500亿元加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度等五项医改重点工作，这些都表明了中央保障和改善民生、解决老百姓切身利益问题的决心，也反映出深化医改对当前保持经济平稳发展的重要性。医改不仅体现出国家花大力气进行医疗体制深化改革的决心，也将对行业产生深远意义的影响，未来几年，我国的医药市场将继续扩容、国家基本药物将会作为制度推行、中医药事业扶持力度将继续加大、而创新将继续成为行业发展的主题。

　　1·2　国家政策倾斜为中药产业带来的机遇国务院最近发布的各项中药产业支持政策都提出了要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用，并扶持有条件的中医药企业、医疗机构、科研院所和高等院校开展对外交流合作，将中医药推向世界。它不但表明政府将逐步增加对中医药产业的投入，扶植中药产业的建设，还从根本上保护中药企业的发展，有利于整个中药产业水平的提升。随着新医改的持续推进，国家相继出台的这些政策对中药的发展有很大的好处，也将对所有中药生产企业带来利好影响。受这些政策的影响，我国主要的中药生产企业将迎来一个快速的发展期，而有望进入基本药物目录里的中药企业也会从中受益，从而促使整个中药生产企业业绩的提升。

　　1·3　基本药物出台为中药产业带来的机遇国家基本药物目录的正式出台，基本药物目录里面有一半品种是中成药和中医药，而进入基本药物目录里面的药品将来全部要在基层机构配备使用，大医院也要作为首选，基本药物目录里面的药品会得到广泛使用，而且在医保报销比例上明显高于其他的药品，这是一个很好的契机，将来新医改里面中医、中药能够得到更加广泛的运用。基本药物目录一旦发布，会使我国医药产业的整体格局有所变化，而对于一些小的中药二线企业则有可能难逃消亡的厄运，对于我国传统中药老字号企业来说，其影响最多仅仅只是体现在价格会相应的降低，而并不会影响这些传统老字号企业的生存及发展。

　　2　我国中药产业面临的挑战

　　2·1　中药产业整体创新能力差我国虽然是中药传统国家，但是在中药科技上还是一个弱国。我国每年人均我国中药业发展面临的机遇与挑战用药仅为发达国家的几十分之一，而且我国医药工业生产的医药品种约95%是仿制国外品种，中药出口额也不足国际中草药市场的十分之一，在这种情况下，我国很难承受国外“洋中药”的冲击。这对我国中药产业是个致命的打击。

　　2·2　新药研发与国际规则差距大我国的中药产品常常遇到国外市场的限制，其主要原因就是我国的药品规范与准则与国外的规则有一定差距，我国中药企业的标准化规范化程度低，企业规模小，没有一些具备国际竞争能力的大型企业，中药企业对研发投入不足，技术和科技能力落后，不能适应国际市场的需求。